Южна Африка провежда търг за предефиниране на процеса на наддаване за възобновяема енергия

От тази вечер консултантите са длъжни да представят предложения за преглед и замяна на тези на Южна АфрикаПрограма за снабдяване на независими производители на възобновяема енергия (REIPPPP), механизъм, който в сегашния си вид е описан като „скъп“ за кандидатите и „финансова тежест“ за Службата за оценка. финансова тежест“ върху ЕО.

Собственост на правителството на Южна АфрикаБанка за развитие на Южна Африка (DBSA)приканва кандидатури от консултанти по транзакции, за да прегледат „рентабилността и ефикасността“ на десетилетната програма на страната за снабдяване на независими производители на възобновяема енергия (REIPPP), която се занимава с мащабни проекти за възобновяема енергия. Търгът също изисква консултанти да препоръчат нов модел.

Крайният срок за кандидатстване е 2 ноември 2023 г., според поканата. Настоящият модел на търг е „забраняващ разходите“ за кандидатите и поставя „финансова тежест“ върху оценителите на предложенията, според поканата.

Задачата на успешния кандидат включва представяне на доклад за текущия модел REIPPP и план за прилагане на жизнеспособна алтернатива.

Докладът трябва да идентифицира „тесните места“ в процеса на оценка на текущата програма, както и преглед на цялата операция от началото до края. Изисква се цялостно проучване на препоръчания най-добър алтернативен модел на търг, както и план за внедряване и внедряване, който обхваща поддържащи бизнес процеси, инфраструктура, изисквания за ресурси и анализ на разходите.

Крис Алфелд, енергиен експерт в Blue Horizon Energy Consulting Services, каза, че моделът REIPPP е получил международно признание за своя успех в установяването на публично-частни партньорства с правителства инезависими производители на енергия (IPP), които осигуряват екологични и социални ползи за страната.

„Изискванията за обществени поръчки на REIPPP бяха прозрачни, което доведе до интензивна конкуренция между международните независими производители на електроенергия (IPP), което даде възможност да се доставя по-евтина и по-чиста енергия в Южна Африка“, каза той пред PV Magazine. „Тази програма беше отлагана няколко пъти от нейното начало през 2011 г. по различни причини, като например протести на Eskom (националната енергийна компания на Южна Африка) срещу неефективността на правителството, действие, което забави процеса на програмата и допринесе за сегашния проблем в страната недостиг на енергия."

Алфелд каза, че тези забавяния също са ограничили процеса на индустриализация на страната, тъй като много производствени предприятия са отворени и след това са били принудени да затворят поради липса на търсене. „REIPPP също така не беше добре интегриран с планирането на преноса на страната, както се вижда от последния кръг на обществени поръчки, когато не бяха възложени проекти за вятърна енергия поради липса на наличен преносен капацитет“, добави той. „Освен възможността за структура на пазара на електроенергия с независими оператори на пренос, липсата на леснодостъпен капацитет за пренос в най-богатите на ресурси райони на страната е най-голямото предизвикателство, пред което са изправени слънчевите фотоволтаици в мащаба на комуналните услуги днес.“

DBSA каза, че от въвеждането на програмата REIPPP през 2011 г. са проведени седем тръжни кръга и 6422 MW енергия е доставена от 122 независими производители на електроенергия. Около 99% от проектите са финансово затворени.

Тръжният документ предвижда, че 37 696 MW нови енергийни проекти ще бъдат добавени към мрежата по REIPPP от 2019 до 2030 г., включително 20 400 MW вятърни и слънчеви.

Оценката на размера на приложението и разходите за кандидатстване са два от въпросите, засягащи настоящата програма REIPPP.

Отделът, отговорен за оценката на заявленията, Службата на независимите производители на електроенергия (OIPP), която поема своите разходи, носи финансова тежест, тъй като „цената на оценката не е пропорционална на броя на доставените мегавати“, се казва в документа за поканата.

Разходите за участие на кандидатите за REIPPP също са описани като „скъпи“ поради „широките критерии за квалификация и оценка“.

„Рационализирането на тръжния процес ще намали разходите за наддаване за IPP сектора и също така ще намали разходите за разработка за участниците в търга, което ще доведе до по-благоприятни тарифи за потребителите“, се описва в документа. Енергийният сектор на Южна Африка страда от множество проблеми като широко разпространени ограничения на захранването, недостатъчен капацитет на мрежата, повреди на електроцентрали, захранвани с въглища, и минимален напредък в доставките на чиста енергия. Все пак, въпреки трудностите, на странатаинсталиран фотоволтаик (PV)капацитетът достигна 5826 MW до края на 2022 г., според последните данни, публикувани от Международната агенция за възобновяема енергия (IRENA).

Междувременно южноафриканският енергиен регулатор NERSA упълномощи Националната преносна компания на Южна Африка (NTCSA) да управлява преносната система в Южна Африка, независимо от вече затрудненото държавно предприятие, Националната енергийна корпорация на Южна Африка (NPCSA). Този ход е част от плана на правителството да раздели компанията на три отделни субекта: производство, пренос и разпределение. Засега SANEP остава единствената компания, която изкупува електроенергия, произведена по програмата REIPPP.

Законопроектът предлага авансови плащания от ZAR78 милиарда, ZAR66 милиарда и ZAR40 милиарда през 2023-24, 2024/25 и 2025-26, съответно, предназначени за покриване на капиталови и лихвени плащания.